全年5.1万个新能源个人指标已全部分配完毕。而后年新能源指标的比例将进一步提升。
随着国务院和北京市政府对于新能源车的推广，车主们逐渐体会到驾驶新能源车舒适、便捷、环保的好处，而充电桩数量的不断增加，也让曾经担心“充电不便”的准车主们不再犹豫。
但是，根据2016年8月出炉的《新能源汽车用户研究报告》（以下简称调查报告）显示，表示未来不会购买新能源车的原因中，除了“已经有一台”新能源车的选项外，最多的原因就是充电不方便，这一点占29.9%。
显然，“充电”仍旧是新能源车推广的一大瓶颈，在“个人”和“公共”之间是否能找到一个契合点，已经成为解局关键。
7月13日，北京市海淀区美英澳新培训学校租赁会所后购买了两辆电动汽车，要求在停车位安装充电桩被拒，于是将北京万科物业服务有限公司告上法庭，更引发了市民对于充电桩建设的关注。
现状
为建个人电桩 花20多万买车位
目前的电动汽车续航里程比燃油车短，而充电时间又比燃油车加油时间要慢。这种特殊性要求电动汽车的充电频次更多，而较长的充电时间又不符合都市人生活的快节奏。
调查数据显示，近六成受访者习惯在夜间充电，而电动汽车的充电频率为3天以上充一次电。
显然，在自己家的车位上拥有一个属于自己的个人充电桩，充电时间完全由自己掌控，这才是最方便的。
但个人充电桩的建设却并非想象的那么容易。
联合电动的一位工作人员告诉记者，他的一个客户从联合电动买了一辆北汽EU260电动汽车，总车款才15万左右，但被物业告知不买车位无法安装充电桩，结果又花了20多万买了个车位，才装上充电桩。“这个客户家里经济条件相当好，所以才这么做。但再有钱的人，多花这20多万心里也懊恼。毕竟这已经抵得上一辆新车了。”
可见，“拥有某一车位的长期使用权”成了绝大部分小区安装充电桩的必要条件。
“当然这个条件作为业主可以理解。”位于亦庄国风美仑小区的业主王女士说。
“物业告诉我，如果我不买下车位，我在某个车位上安装了充电桩，别人就没法使用这个车位，或者这个车位被别人占用了，我也充不了电。只有我买下车位，安上地锁，这个车位才归我个人所有，我才有权利在这里进行施工，安装充电桩。”王女士说。
但问题是，很多小区的车位价值不菲。车位售价甚至会超过一辆电动汽车的价格。所以王女士也放弃了安装充电桩。
探因
车位少建桩难 楼房临街反成便利
家住丰台区建邦枫景的赵先生由于家庭原因属于用车的刚需一族，但因为摇不到燃油车的号，所以申请了新能源车，并如期买了一辆续航300公里的比亚迪e5。
开上车家里人的出行问题得到了解决，但是新的问题又出现了。
赵先生所住小区在设计车位时数量就不多，随着这几年机动车的发展，小区内停车的矛盾越来越突出。如今小区内停车只能是先到先停，先来先抢。这样的情况赵先生想拥有自己个人的充电桩是不可能的。“因为没有车位，我的电桩没有地方安装。”
没有办法，赵先生买了电线，从自己家窗户甩线出来，给车充电，进行所谓的“飞线充”。
赵先生说，“飞线”充电也是得益于他家所住的楼房是小区最外一排，窗户下面就临街，中间没有任何遮挡。其次，虽然他们小区高层塔楼居多，但他家住4层并不算高。第三，他家楼外的马路边上可以停车，虽然不是合规的停车位，但是也没人管。
赵先生花了300多元从网上买来了电线，成功从窗户甩线出来给自己的爱车充电。
虽然飞线能够解决充电问题，但其他问题也引发出来。“电线安全问题我倒是不担心，毕竟只是家里的220V电压，不算太危险。”赵先生说，让他担心的是楼外侧还有人行便道，然后才是停车的马路，线从窗户飞出来以后，要放在人行便道上，再伸到车上充电，“我最担心的是线绊到人。”
除了存在“绊马索”的危险，“飞线”充电速度慢，赵先生的比亚迪e5如果全部充满可能要40多个小时，所以他只能是每天开回来就赶紧充。
据赵先生介绍，他所在的小区有三、四个购买新能源车的住户都是住在临街的房子里，这样才能够保证他们充电能飞线，而住在小区内部楼栋的住户则放弃了购买新能源车的打算。
“过去临街的楼一般都没人爱买，觉得楼下过车停车很吵，现在反而成了我们的优势。”赵先生说。
车位标准近10年出一次
车位问题成为个人充电桩安装最主要的拦路虎，这个问题由来已久。
1994年北京市政府印发了《关于本市新建改建居住区公共服务设施配套建设实行指标管理的通知》，但只是提到：居住5万人以上的居住地区要考虑设置地区级公共服务设施，公共停车场标准为用地0.3公顷（3000平米）。如果以小型车车位的2.5-2.7米宽、5-6米长的标准来计算，即便是最小的停车位，也得12.5平米一个。再刨去停车位之间行车道的话，3000平方米顶多只有200个车位。这样5万人以上的居住区，每250个人才有1个车位，按照中国普遍的3口之家来计算，每1个车位也需要供80户使用。
2002年，北京市出台了《本市新建改建居住区公共服务设施配套建设指标的通知》，1994年的标准随之废止。2002年的标准中对居住区机动车停车场做出了新的标准要求：在三环路以外的（包括旧区改造和零星加建的住宅）地区，按每千户500个车位标准设置；在三环路以内、二环路以外地区，按每千户300个车位标准设置；二环路以内旧城及危旧房改造区、历史文化保护区等特殊地区车位标准应另行研究。中高档商品住宅按每户1个车位标准设置，高档公寓和别墅按每户1.3个车位标准设置。
所以，从这两个时间节点来看，2002年之前的居住区，难具备安装个人充电桩的基本条件。由于现在很多人家都有超过1辆机动车，所以即便是2002年以后严格执行市政府要求建成的小区，也不敢保证能够满足“一车一位”。没有自己的专属车位，个人充电桩自然无法落地。
电桩一户一个 小区用电压力大
2002年以前的小区没有安装个人充电桩的地方，2002年以后的小区即便有地方，但也存在另一个桎梏——电容量不够。
电动汽车充电桩分为两种，一种慢充桩，是在现有居民供电体系的基础上，采用单相220V或三相380V电压，输出功率5-10kw。另一种是快充桩，使用380V电压，20kw的大功率。家用个人充电桩一般都是使用慢充桩。
尽管是慢充桩，仍旧需要考虑到小区的电容问题。在小区里，一家一根充电桩，可行吗？
北京交通大学新能源研究所副教授苏粟在接受《法制晚报》记者采访时表示，一家一桩肯定不现实，“它将给整个电网带来巨大的压力”。
记者了解到，目前，北京一个拥有500户业主的小区一般设置两到三台变压器，平均每台约为1000kva（千伏安）,那么该小区的功率视为3000kva左右。
苏教授介绍，添加无功补偿装置后，小区的功率因数能达到0.9以上。如此计算，功率为2700kw（千瓦）。再加上电网需要一定的预度，小区实际使用功率还不到2700kw。
如今北京新建小区用电标准为每户用电容量为6千瓦，考虑到错峰使用及并非每户都用足6kw，可以说3台变压器并不十分富余。
如果充电桩的线路引自住宅用电，目前慢充桩的输出功率一般为7kw，即相当于多了一户人家。如果500住户全部安桩，则意味着用电容量增大了一倍，原有的电网肯定无法承受。就算是以功率较低的帝豪EV的慢充桩3.3kw来计算，则相当于多了200多住户，小区电网依然压力巨大。
苏教授指出，如果一家一桩，小区就面临换变压器及改造的成本。一台1000kva的变压器一般为20万元左右，算上走线等，数目庞大，一户一桩并不现实。
个人电桩建的多 刨后铺路太颠簸
在进行的300人调查问卷中，个人充电桩安装困难的最主要原因还不是车位限制和电力条件，而是来自于物业的阻力。20.2%的受访者表示居住地的物业部门并不配合他们安装充电桩。
当然物业也有物业的理由，物业的理由除了电力条件和车位问题外，还提出了一个理由：破坏小区整体景观，且不好管理。
家住通州梨园某小区的张先生去年底买了一辆电动汽车，咨询了物业安装充电桩的问题，物业的答复是：只要是从自家走电，随便装。
于是张先生就约来了电网工作人员建充电桩。工作人员把电从张先生家引出，但是要穿过小区的一段路面，考虑到小区路面水泥层比较薄，为防止以后有重型车经过会反复碾压管线，电网工人建议在埋电线的路面铺一条减速带。于是张先生就照办铺了减速带。待充电桩安装好后，张先生使用起来非常方便。
可随着小区里的电动汽车越来越多，张先生发现小区里安装充电桩的不只他一个。而且这些安装充电桩的都有一个共性，路面埋管线的地方都铺了减速带。建一个充电桩，铺一条减速带，结果一条路上出现了两三处减速带。
“这以后要是小区里的电动汽车越来越多，那这路面上开车还不跟坐船一样啊。”张先生自己也对此颇为无奈。毕竟自己也是个人电桩的使用者，率先起了这个头，不好说别人什么。
电桩安装方式不同 影响小区整体形象
据《法制晚报》记者走访了解，现在个人充电桩根据建桩公司的不同，规格并不统一。其中比较多的一种是立柱式，还有一种是壁挂式。立柱式可以直接立在车位旁边。壁挂式则需要安装在墙上。如果小区里这两种充电桩混合使用，势必会从视觉上造成混乱。
建充电桩走线的方法，也是两种。一种是挖沟让电线入地，另一种是甩线，让电线通过支架上天。前者需要对小区道路破土动工，虽然电线入地相对安全，但也影响小区道路美观。后者虽然不需要破土动工，但线从建筑物墙上或者通过支架在半空走，非常影响小区的整体美观，而且还有一定的安全隐患。
对此，物业也很无奈。张先生所在的小区物业经理说，既然国家要求支持新能源车，我们也大力支持，这也是为了让业主方便用车。但以后一旦安装多了，就跟小区里私自安装的护栏、顶棚一样，很影响美观。
至于物业担心的管理问题，尤其是引发业主之间的矛盾，也确实存在。“毕竟走线可能要经过别人家的外墙或者地面，如果邻居担心电线有问题而不让安装，双方就会产生冲突。”
这一点，张先生也有所体会。他家建充电桩时虽说电来源于自己家，但自家楼下一层私搭乱建了一间房子，结果走线的时候，他家一层邻居就不同意，称张先生家充电桩的电线影响美观。“明明他家的房子是私搭乱建才影响美观，怎么他倒有理了？”随后张先生和一层邻居发生了争执，最后一层邻居自知理亏，虽然允许张先生建了充电桩，但还是说以后再扩建小院的时候，“你必须把线给我挪走。”
说法 专家：用地产权单位不同建桩有难度
停车位不足、电容量不够，这二者已经成为阻碍个人充电桩发展的拦路虎。而即便克服这两个问题，能够建设个人充电桩的小区，又会随着个人充电桩的增多，引发出邻里矛盾、安全隐患、环境破坏等方面的问题。
北京联合大学应用文理学院城市规划系叶盛东教授认为，个人充电桩的安装也要符合相应的国家标准，尤其符合用电、用地的要求，不是说车主觉得方便，想装就能装。国家大力支持和推广新能源车的发展是好事，充电桩作为新能源车的配套设施也是必然需要，但这种需要不能违背基本的城市规划建设标准和法规。不然一人的方便可能会造成日后严重的影响。
此外，叶教授认为，中国现有的居住小区不同于欧美或者日本。中国这种小区里的公共空间，包括车位、绿地所有权比较复杂，有的属于开发商，有的属于物业，有的又属于全体业主，还有的属于政府街道乡镇。虽然政府会出来做很多协调工作，但对于建个人电桩来说确实存在问题。
（记者 王帷 岳三猛）
